3月1日起，我市將正式實施《關于有效降低企業成本的實施意見》，從11個方面提出了32條降低企業成本的具體意見。《意見》的實施，將進一步降低企業制度性交易成本、企業稅費、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，有效減輕企業負擔，為我市創造良好的營商環境，助力經濟穩增長。“32條具體意見條條具有較強的可操作性，這些意見落實后都直接體現為企業成本的減少。”市財政局負責人告訴記者，文件中除了對執行中央、省統一政策提出了剛性執行要求外，有些則是參照先進地區做法，結合我市實際，在破解原有體制、機制的基礎上，提出的創新性措施。

1、審批部門委托開展的技術性服務費用由政府“買單”

審批部門委托開展的技術性服務費用由政府“買單”，地方自行規定的政府性基金、行政事業性收費原則上予以取消《意見》中提到，審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，必須通過競爭方式選擇服務機構，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算。

市財政局有關負責人表示，“即審批部門審批過程中委托開展的技術性服務活動的服務費用原本由企業支付，現變為由政府‘買單’。”而沒有法律法規依據的，涉及行政審批前置的中介服務項目則一律取消。

另外，在規范政府性基金、行政事業性收費管理方面，《意見》要求要嚴格執行中央、省有關政府性基金、行政事業性收費取消、停征和減免政策。對保留的政府性基金、行政事業性收費要形成目錄清單并向社會公布，清單之外的涉企收費一律不得執行。對經授權由市、縣（市、區）政府自行規定的政府性基金、行政事業性收費除不具備取消條件的項目外予以取消。

2、應急周轉金“過橋”還貸，資金使用費3天內由3‰降至2‰收取

我市將增加1億市級應急周轉金，企業使用應急周轉金“過橋”還貸，資金使用費3天內由3‰降至2‰收取應急周轉金的增加，將進一步滿足企業與銀行應急周轉需求，對企業是一大利好。根據《意見》，今年我市市級應急周轉金將增加1億元，達到3億元規模。同時，企業使用應急周轉金“過橋”還貸，資金使用費3天內由3‰降至2‰收取。

近年來，我市采取有力措施，積極努力降低企業融資成本，取得較好成效。“在制定政策時，我們也充分考慮了漳州的實際情況，比如《意見》中提出創新金融服務產品，推廣‘無間貸’‘連連貸’等業務模式，擴大無還本續貸政策適用主體范圍，持續提高續貸比例，減少企業高息‘過橋’融資。同時嚴禁‘以貸轉存’‘存貸掛鉤’等變相提高利率行為。”該負責人表示。

3、參加本地傳統、優勢產品推介等活動，無需支付活動經費

企業參加本地傳統、優勢產品推介等促銷活動，無需支付活動經費《意見》指出，支持拓展本地市場，加大我市名優特新產品宣傳與促銷力度，編制地方產品統一采購、監督采購目錄，同等條件下在我市基礎設施建設項目和政府性資金投資建設項目中優先使用本地產品。

市、縣政府不定期舉辦本地傳統、優勢產品推介、展覽展銷、供需對接、協作配套對接等各種“手拉手”促銷活動，促銷活動經費由同級政府提供。“這是鼓勵企業開拓市場的重要措施，將大大提升企業參加展銷展覽活動的積極性。”

4、執法經費納入年初部門預算，嚴禁下達罰款指標

執法經費納入年初部門預算，從源頭上制止亂罰款《意見》還對行政處罰行為作出了相關要求，提出要規范市、縣（市、區）執法單位執法行為，嚴禁下達罰款指標，嚴禁以罰代管。規范執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，從2017年起執法單位執法經費納入年初部門預算統籌安排。

5、翻建改建廠房不再增收土地價款，物流項目用地享工業用地政策

企業翻建改建廠房不再增收土地價款，物流項目用地享受工業用地政策，減少企業用地成本為進一步優化土地要素供應，降低用地成本，《意見》明確，企業在原有建設用地上增建生產性設施、進行廠房加層或翻建改建廠房，增加用地容積率的，不再增收土地價款，免收城市基礎設施配套費用。

允許和鼓勵企業將老廠區用地納入“三舊”改造范圍，享受“三舊”改造優惠政策。對新出讓的土地，首期土地出讓金在1個月內繳交比例不低于50%，剩余土地出讓金付清的規定期限延長至12個月。納入現代物流業發展規劃或省現代物流重點項目庫的物流園區、物流配送中心等物流企業物流項目用地、為生產配套的倉儲物流項目用地，執行工業用地相關政策。

6、取消企業單位生產和生活用水超計劃加價收費

取消企業單位生產和生活用水超計劃加價收費，努力減輕企業負擔為了降低企業水、電費負擔，《意見》提出，取消企業單位生產和生活用水超計劃加價收費，統一納入水價管理。擴大直供電改革，降低用電成本。